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        鄭州爆管事件凸顯“城市病”嚴重
        鄭州爆管事件凸顯“城市病”嚴重
        新聞出處:鋼襯塑管道網   2010-12-02 15:09:01
        “以墻為界,墻里面的水廠由中法原水公司負責,墻外的管網就屬于市自來水公司管轄了,配水、調度也是自來水公司安排?!敝蟹ㄔ矩撠熑苏f,他有必要向公眾做這樣的澄清。

          對于鄭州市民來說,中法原水公司與他們吃水的管網是聯系在一起的。這家由法國蘇伊士水務集團控股子公司中法水務與鄭州自來水公司合資組建的公司,成立于2001年8月,迄今已近10年,中法水務當時以3億元控股50%?!鞍凑蘸贤s定,我們只負責供水,保證鄭州市民喝上水質更好的自來水?!痹撠撠熑吮硎?,中法水務并不將水直接銷售給終端,而是銷售給自來水公司,雙方另行結算。

          但記者從相關知情人士了解到,對于中法原水公司來說,根據合資雙方擬定的合同,每年公司的利潤率要保證在注冊資本的8%~12%之間。即是說居民用水市場價格和用水總量雖然無法直接影響中法原水公司的利潤,但其“旱澇保收”的條款,必然倒逼自來水公司要么控制成本減少對管網的投資,要么提高終端水價。對此,中法原水公司負責人否認了這種旱澇保收的說法,對于每年公司的利潤率要保證在注冊資本的8%~12%這一說法,該公司并未給予記者正面答復。

          “我們一直在執行2005年的價格,比如居民生活用水綜合水價為每噸2.4元?!辟R春飚表示,這個水價在全國處于偏低水平,導致企業嚴重虧損,沒有多余的資金投入到管網建設和改造中去,只能依托政府。鄭州市自來水總公司總經理張湛軍曾向外界表示,鄭州自來水銷售一噸要虧損0.9元。

          據悉,2005年3月31日,鄭州市物價局根據此前的聽證結果,出臺了城市供水價格改革五年規劃。規劃提出,當年4月1日起,鄭州水價上調,調價主要用于彌補供水企業歷年虧損及新增成本因素。之后,2007年水價調整主要用于補償一戶一表改造費用,2009年將把水價調整到企業微利經營水平,使供水企業有一定利潤用于償還東周水廠、石佛水廠及邙山輸水管網改造的貸款。

          事實上,從2005年至今,鄭州市自來水公司已經向鄭州市物價局多次遞交水價調整申請。2005年水價調整時,沒有一次調整到位。按照計劃,在2007年進行第二次調價,調價主要用于補償一戶一表改造費用,為全市實行階梯式水價創造條件,但2007年并沒有調價。鄭州市自來水公司希望2009年再調一次水價,從而實現保本微利。但是,鄭州市物價部門表示考慮到物價水平要素,一直沒有批復。鄭州一高校行政管理專家表示,國內有些城市在供水系統引入外資,雖然一定程度打破了市場壟斷格局,但往往是外資企業倒逼政府提高水價,來保證自身應分的利潤,而城市管網改造卻又成為國有企業和政府的沉重負擔。

          上述水務專家舉例說,這好比一根管子送水,原來是供應給一個人吃的,當供應兩個人的時候還可以承受,但現在突然就達到了五六個人來吃,管子就需要輸入更大的水量和壓力。但由于年久失修,管子里已經長滿了鐵銹形成的腫瘤,管壁越來越薄?!坝绕涫请S著高樓越來越多,自來水公司在供水時不考慮管材、管齡的因素,不科學調配,這樣勢必造成一個結果,就是不斷地爆管?!鄙鲜鏊畡諏<冶硎?。

          “這樣的公共事件不僅會出現在自來水管網上,包括天然氣、污水等管網都會出現,”河南省社科院副院長谷建全研究員表示,當前城市公共服務設施承載力與城市發展、人口迅速膨脹及其不適應,導致嚴重的“城市病”,這更是對政府應對公共事務能力的考量。

          按照鄭州市“十一五”規劃,到2010年末,市區人口將達到400萬?!懊磕陰资f人口的增長,但管網都是二三十年前鋪設的,而且沒有超前規劃,后期投入又不足,肯定承載力要出現問題?!惫冉ㄈ硎?。

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